城市是人民的城市，人民城市為人民。中央城市工作會議提出建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

　　近年來，重慶、遼寧大連、廣東廣州等地住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以人民為中心、以創(chuàng)新為動力，積極探索城市治理新方法，解決市民關(guān)心的實際問題，提升城市治理的精細化與智能化水平。

關(guān)注細節(jié)
服務(wù)有溫度

　　各地積極推動城市治理從剛性管理向柔性服務(wù)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新城市治理的理念、模式和手段，高效解決群眾急難愁盼問題，讓城市治理既顯力度、更顯溫度。

　　重慶市通過構(gòu)建城市運行“生命體”指標體系，對水、電、氣等城市“生命線”進行實時監(jiān)測；上線“數(shù)治窨井蓋”應(yīng)用管理平臺，24小時守護群眾的“腳下安全”；為獨居老人配備“智慧手環(huán)”，提供健康監(jiān)測與走失預(yù)警服務(wù)，從細節(jié)處傳遞城市關(guān)懷。

　　遼寧省大連市探索的柔性執(zhí)法，展現(xiàn)了剛?cè)岵闹卫碇腔邸Ｗ?ldquo;嚴罰式管控”為“容錯式引導(dǎo)”，在維護城市環(huán)境整潔有序的同時，為流動攤販留出生計空間，也讓市民享受到購買果蔬的便利，實現(xiàn)治理與民生的平衡。

技術(shù)賦能
城市會思考

　　讓城市更聰明、更智慧，是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。各地積極運用云計算、大數(shù)據(jù)、AI（人工智能）等數(shù)字技術(shù)，推動城市治理從被動處置向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

　　重慶市整合鐵塔視聯(lián)網(wǎng)與無人機資源，構(gòu)建起“天地一體”的立體防控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在江津區(qū)，系統(tǒng)一旦識別到非法垂釣行為，無人機便會迅速出動，完成取證、警示等操作，執(zhí)法效率顯著提升。

　　廣州市白云區(qū)的“智慧城管”系統(tǒng)將6萬余個城市部件納入CIM（城市信息模型）平臺，通過視頻監(jiān)控與物聯(lián)感知設(shè)備實時感知城市運行狀態(tài)，實現(xiàn)AI自動識別、系統(tǒng)自動派單，讓問題處置從“被動等待”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”。2024年，該區(qū)通過“無人機+AI”低空巡檢，查處違法建設(shè)4800余宗，智慧環(huán)衛(wèi)收費系統(tǒng)繳費總額達4.52億元。

協(xié)同聯(lián)動
治理提效能

　　體制機制創(chuàng)新是提升城市治理效能的重要保障。各地通過打破條塊分割、推動力量下沉，構(gòu)建起高效協(xié)同的治理新格局。

　　完善治理體系方面，重慶市率先建成全國首個“一體建設(shè)、三級貫通”的數(shù)字化城市運行和治理中心，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙主任”并設(shè)立首席數(shù)字官，組建專家委員會，從立法、規(guī)劃、標準等多維度完善治理體系。在“兩江四岸”治理提升工程中，13個部門協(xié)同聯(lián)動，治理效率提升60%。

　　社區(qū)治理方面，大連市聚焦社區(qū)治理“最后一公里”，健全責(zé)任包抓、巡查服務(wù)等五項機制，推行“721”工作法，將70%力量下沉基層，實現(xiàn)“一街四管”的精細布局。

　　燃氣管理方面，天津市在燃氣安全治理中，構(gòu)建部門、企業(yè)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四方協(xié)同機制。網(wǎng)格員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)成為安全宣傳的重要力量，推動居民從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變，工程人員與網(wǎng)格員聯(lián)動入戶，推動老舊管網(wǎng)改造與智能感知設(shè)備同步安裝，筑牢城市安全防線。

　　從窨井蓋到燃氣管網(wǎng)，從獨居老人到流動攤販，城市治理正一步步貼近生活、回應(yīng)關(guān)切。技術(shù)、機制與理念的持續(xù)迭代讓城市更聰明、更智慧，人民生活更便捷、更安全、更幸福。

摘自　《中國建設(shè)報》　2025.10.21　記者　汪汀　陳斌　劉參昌　劉一心　陳軍